成效显著 中国移动助力打造数字政府“甘肃模式”

　　深入推进数字政府建设，是适应信息化时代趋势，加快建设数字中国的必然要求。作为全国首个在省级进行数字政府建设统筹和系统集成的省份，甘肃数字政府项目在建设之初就确立了“中西部领先、全国一流”的目标。

　　  为了全面助力甘肃数字政府项目实现这一目标，两年多以来，中国移动举全集团之力与甘肃省各级政府凝心聚力、开拓进取，甘肃省数字政府建设取得了突破性进展，省级政府一体化政务服务能力实现历史性提升，为欠发达地区推进数字政府建设进行了有益探索，“甘肃模式”为全国数字政府建设贡献了甘肃智慧和甘肃力量。

　　  甘肃模式 源于甘肃决心

　　  2021年，甘肃省委省政府确定由中国移动集团作为甘肃数字政府建设的系统集成方、标准制定方、运营维护方，采取“省级统筹主建、市县配套推进、系统集成应用、整体跃升水平”的建设模式，精心打造数字政府技术架构和应用平台。

　　  重任在肩，中国移动成立了由中国移动党组书记、董事长杨杰担任组长的中国移动数字政府（甘肃）专项领导小组。举全集团之力，在全国调配了3000余人汇聚兰州攻关，集成了全国78家信息化企业的一流软件和产品，在全集团范围内打造了集团管总、省公司主战、专业公司主建的“管战建” 新模式，为项目顺利展开提供了强大的队伍保障、资源保障、技术保障。

　　  建设过程中，基于甘肃实际，中国移动统筹构建数字政府“12345+N”技术体系，打造了“1网+1云+1基座+1支撑+1中心+1平台+N应用+1入口”的技术架构，即全省政务一张网、一朵云、一个大数据基座、一个公共应用支撑平台、一个运营指挥中心、一个政务服务能力平台、N项应用、统一线上入口服务。省市县三级按照“入口统一、业务统一、运管统一、能力统一、数据统一、云网架构统一”的标准规范，系统制定指挥中心、省直部门、市州、县区四个层面的数字政府项目实施方案，有针对性地给每个市州制定指导性、操作性强的技术规范。按照“一年决策、当年见效”的要求，高标准建成覆盖省市县三级的488个数字政府建设项目，全面提升了数据汇聚共享保障能力和一体化政务服务平台支撑能力。

　　  除此之外，中国移动为甘肃数字政府项目精心打造的网上政务服务综合监督管理系统、“互联网+不动产登记”系统、省药监局“互联网+政务服务”系统、省市场监管局特种设备监管系统、省住建厅“互联网+政务服务”和监管系统、“甘肃信易贷”系统、公共智慧消防系统、出生医学证明信息管理系统、公共资源交易全流程电子化系统、全省远程异地评标系统等一批项目的技术架构和应用平台达到了国内一流技术标准。

　　  甘肃模式 成效显著

　　  甘肃数字政府项目对于全省一体化政务能力的提升是显而易见的。全省一体化政务服务平台个人用户注册增长了2.6倍，2500万人基本实现了“一人一户”。全省政务服务事项全程网办率达到98%以上，提升了近60个百分点。“甘快办”手机端可办理事项由6.7万项增加到22.3万项，增长了2.3倍。省直部门的所有宜办事项实现了网上全程可办，一件事主题集成服务由182个增加到534个。

　　  围绕“汇聚企业信息、了解企业愿望、联系企业经营、服务企业发展”主题，甘肃数字政府项目建成了“陇商通”一键服务系统，打造形成了全省统一的服务企业诉求平台。省公共资源交易平台每年为企业节约标书制作印刷费、交通费、食宿费等费用近2.5亿元，减少重复办理数字证书和电子印章费用近8000万元。省住建厅监管系统每年为企业节约勘察设计和质量监管费用1亿元以上。“互联网+不动产登记”平台与18家商业银行建立“互联网+不动产登记+金融”合作新模式，将不动产抵押登记业务全部前移至银行和公积金中心网点，方便群众办理业务。探索构建大数据比对核查机制，定期对社保参保重点信息进行全量核查，帮助守好人民群众的“养老钱”。全省数字政府建设的成效和数据红利逐步显现。

　　  每一个数据的变化，都是数字政府项目带来的实实在在的变化，这些变化关乎发展、关乎百姓、关乎未来。

　　  甘肃模式未来可期

　　  作为全国首个全省统筹的数字政府，数字政府项目直接助力甘肃省级政府一体化政务服务能力实现历史性提升。在2022年度省级政府一体化政务服务能力评估中，甘肃省首次进入了“高”等级的省份行列，数字政府建设受到国务院办公厅电子政务办的充分肯定，被中国信息协会评为“2022数字政府建设卓越贡献奖”，黑龙江、湖南、山东、江西、云南、河北等14个省41个市和国家信息中心来甘肃省考察调研数字政府建设工作。2023年2月甘肃省数字政府省级建设项目评估会议上，由中国工程院院士沈昌祥领衔的评估专家委员会一致认为，甘肃省数字政府省级建设项目技术标准高、应用功能强，省级统筹的建设模式节省了建设资金，打造了政企合作的样板和范例，为欠发达地区推进数字政府建设进行了有益的探索，在全国范围内具有示范性和可推广性。“甘肃模式”为全国数字政府建设贡献了甘肃智慧和甘肃力量。

　　  放眼全国，2019年至今，中国移动已为31个省份、超300个地市提供公安、司法、应急、水利等重点领域政务信息化的解决方案。期间，鉴于甘肃数字政府的成功经验，中国移动复制“甘肃模式”，助力黑龙江省数字政府建设，创新打造“总集成商+开放生态”建设模式，仅用三个月时间制定涵盖基础设施、政务数据、政务服务、安全运维四大类95项规范，构建“五横五纵”一流技术架构。

　　  面向未来，中国移动将继续发挥云网链一体、用户规模、网络安全、央企品牌、生态合作五大核心优势，联手产业生态主动融入数字中国的建设大局，全方位支撑各级政府信息化建设。