绿水青山成幸福靠山 半数神农架人吃“旅游饭”

　　世界地质公园、世界自然遗产、国际重要湿地……这是10年来神农架获得的生态名片。

　　国家5A级景区、国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区……这是10年来神农架取得的金字招牌。

　　神农架，生态保护与绿色发展同频共振、合奏共鸣。

　　“加快推动‘绿水青山’向‘金山银山’转化，打造华中生态文明建设高地。”神农架林区党委书记冯伟说，党的十八大以来，神农架深入践行习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生，致力保护第一、绿色发展，努力实现小康赶超、转型跨越、绿色示范、惠民共享目标。

　　保护成效获得认可

　　全国唯一的“三冠王”名录遗产地

　　站点：大龙潭；水质：1类；空气污染指数：15……

　　10月14日，神农架国家公园大龙潭金丝猴野外研究基地入口，电子屏上滚动显示各项生态监测数据。

　　今年初，神农架国家公园在管护区域内四大水系源头和出口断面建立9个水质自动监测站，在不同海拔梯度建立4个空气质量监测站。

　　“技术手段的运用，有效提升了管护效能。”神农架国家公园科学研究院院长杨敬元说，通过对生态数据的积累分析，科研人员能更清晰地感知这片土地的脉搏。

　　科技赋能，让生态保护更加智能化、高水平。

　　神农架，被誉为北纬31°的绿色奇迹，是全球生物多样性保护示范基地，几乎囊括了北至漠河、南至西双版纳、东至日本中部、西至喜马拉雅山脉的所有物种，是实至名归的“物种基因库”。

　　如何有效保护好这一片绿色净土？神农架林区党委、政府一直在探索。

　　创新体制。神农架打破“九龙治水”格局，整合所有保护机构，成立神农架国家公园管理局，实行扁平化、网格化分级管理。

　　立法保护。出台《神农架国家公园保护条例》，禁止一切狩猎捕捞活动，累计关停小水电37座。

　　管理升级。推进河湖长制和有林区特色的林长制，实施生态保护“十严禁”，并建立流域横向生态保护补偿机制。

　　压实责任。实施生态文明建设“书记责任制”、开展自然资源资产负债表试点、落实领导干部离任自然资源资产审计。

　　目前，神农架已建起立体生态资源管护网，实现“空中有飞机、山头有监控、路口有探头、林内有巡护、应急有队伍”的保护格局。

　　人不负青山，青山定不负人。神农架生态保护成效举世瞩目：2013年，入选世界地质公园；2016年，入选世界自然遗产，成为全国唯一的联合国教科文组织“三冠王”名录遗产地。2016年，神农架入围首批国家公园试点，目前已高标准完成试点任务。

　　十年来，神农架森林覆盖率从88％上升至91.12％，旗舰物种金丝猴由8个种群1282只增长到10个种群1470余只，空气质量保持全省第一，水质国、省控监测点达标率100％。

　　基础设施补短板

　　“华中屋脊”迈入“铁公机”时代

　　上午8时33分，G1158次复兴号动车组稳稳停靠在神农架站。郝建林登上列车，前往武汉洽谈生意后，当晚返回神农架。

　　郝建林是神农架聚能药业公司董事长，出差是家常便饭。“以往去武汉，紧赶慢赶也要两天，现在当天一个来回。”郝建林说，高铁拉近了神农架与一线城市的距离。

　　神农架平均海拔1500米，山高林密、沟壑纵横，被称为“湖北的西藏”。千百年来，便捷的出行，一直是人们的梦寐以求。

　　民之所望，政之所向。神农架林区党委、政府致力破解交通出行瓶颈。

　　2014年，神农架机场建成通航。这座机场海拔2580米，是华中地区唯一一座高高原机场，被誉为“飘在云端的中国最美机场”，目前已开通飞往武汉、上海、重庆、广州等地的航班。

　　2021年，保神高速建成通车，神农架融入全国高速公路交通网。这条高速桥隧比高达85.36％，是湖北桥隧比最高的高速公路。

　　2022年，郑渝高铁全线通车，神农架站海拔860米，是全线海拔最高的站点。神农架站最多停靠列车50多次，可直达北京、天津、上海、广州等40多个城市。

　　“2580米，高高原机场；85.36％，湖北桥隧比最高的高速公路；860米，全线海拔最高的车站。”神农架林区党委副书记、区长刘启俊说，要牢记这一组数据，这是省委省政府对神农架的关怀，是中国共产党践行以人民为中心理念的生动体现。

　　打通对外“大通道”，畅通内部“微循环”。近年来，神农架分别对阳关线、八茨线及神农顶垭子口到太子垭路段改造升级，修建农村公路总里程达1677公里，建制村公路通畅率100％。

　　交通难，一难变万难。公路通，一通变百通。

　　2018年，神农架被命名为全国“四好农村路”示范县。目前，神农架正按照绿色交通示范区的要求，加快建设一批旅游资源路、扶贫产业路，推动资源变资产、资产变资本、资本变资金。

　　绿色产业流金淌银

　　今年已全面超越疫情前水平

　　10月，正值农闲，大九湖镇田园栖舍民宿老板田芳却闲不下来。她抓紧整理民宿周边的田地，准备种上蔬菜供游客采摘。

　　一年前，田芳筹集250万元，在大九湖镇国公坪建设民宿。

　　“民宿不靠集镇，哪会有生意？”“七八个房间，撑死能挣多少钱？”“投这么多钱不是打水漂吗……”

　　面对亲朋好友的劝阻，田芳义无反顾。今年5月，田园栖舍民宿开业，6月至8月连续满房62天，单晚房价最高卖到1500元。

　　田芳用事实回应了质疑：“神农架旅游高速发展，迎着风口就能挣钱。”

　　“风口”有多大？一组数据可以说明：2012年，神农架接待游客417万人次，旅游收入14亿元；2019年，接待游客1828万人次，旅游收入67亿元；今年，神农架旅游业已全面超越疫情前的水平，截至9月底，接待游客量与旅游收入较2019年分别增长8.2％、18.6％。

　　曾经，神农架旅游一季独秀、南北不均：夏季游人如织，春秋冬季门可罗雀；木鱼镇一房难求，松柏镇门庭冷落；观光游人山人海，特色游产品匮乏。

　　神农架理清思路，勇啃“硬骨头”。

　　丰富旅游产品，打破供给不平衡。拓展观鸟、观星、自驾探险等新旅游业态，打造《秘境神农架》《盐道往事》等特色演艺品牌，加速培育街区文化、夜间经济。

　　坚持全域发展，缓解区域不平衡。按照“提供西南一线、打造东北一片、强化中部支撑”思路，加速东北部景区开发，启动盘水工匠小镇、野生动植物园、送郎山综合开发等核心旅游项目。

　　培育冰雪旅游，克服季节不平衡。提升“春观杜鹃、夏避酷暑、秋赏红叶、冬滑冰雪”产品，加快推进桂竹园冰雪小镇项目，把神农架打造成南方最大的冰雪运动、旅游基地。目前，神农架雪道27条、雪具1万余套，去年接待娱雪滑雪游客50余万人次，同比增长30％。2020年、2021年，第七届、第八届全国大众冰雪季启动仪式分别在神农架设立分会场。神农架成为继北京之后，第二个连续两年举办全国大众冰雪季启动仪式的地区。

　　加速培育旅游、林农、康养产业融合发展，全区有近一半居民在旅游产业链上增收。

　　民生改善共建共享

　　各行各业兴旺蓬勃

　　9月16日，接过全省“人民最满意公务员集体”证书，阳日镇党委副书记、镇长戢太国百感交集。

　　谁能想到，几年前的阳日镇还是上访大镇：基层矛盾多、治安环境差、群众意见大。

　　阳日镇创新基层治理办法，引入群众参与，“三级联调”化解矛盾，“四级联防”整顿治安。

　　民心聚起来了，心往一处想，劲往一处使。院坝会上，群众提出得最多的就是怎么美化环境、怎么发展产业。

　　民生改善，滴水成河。过去十年，是神农架民生改善最快的十年。

　　2013年，神农架有贫困人口5417户，15783人，贫困发生率高达31.47％。神农架锚定贫困目标，持续发力、久久为功，于2018年在全省率先脱贫摘帽，成功实现了贫困人口动态清零。

　　教育曾是神农架的短板。林区党委政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略位置，对边远乡镇的中小学住读生给予交通补贴。同时，扩大高寒取暖补助范围，全区乡镇公办幼儿园和海拔1000米以上的小学全部纳入补贴范围。

　　办好教育，资金投入是关键。近三年来，神农架累计投入教育资金5000万元，不断改善办学条件，优化教育资源配置。

　　医疗，民生之需。在林区，以往人们生病后首先想到的就是前往襄阳、十堰等周边城市就医。

　　2014年5月，神农架将林区人民医院托管给十堰市太和医院。

　　8年来，太和医院累计向林区派出常驻专家110余名，短期技术指导专家280余人次。林区人民医院先后引进各类专业人才150余人，开展新业务新技术300余项，急性心肌梗塞“早期溶栓＋早期PCI”临床治疗、血管造影术及心脏支架介入治疗等一批“救命”的医疗技术在林区落地惠民。

　　“群众不出远门，也能享受三甲医院的医疗服务。”林区人民医院院长李雪锋说，托管8年来，林区人民医院年门诊量上升74％，住院量上升134％，转诊率降至9％，全省二甲综合医院排名从149名提升至59名。（刘汉泽 许巍 喻玲 张燃）